本报记者 梁凡
近日，美国与伊朗围绕霍尔木兹海峡通行与管控权问题展开的博弈急剧升级。除了两国间的军事对抗频次、强度明显增加之外，美伊还分别宣布重新封锁霍尔木兹海峡，美国对伊朗的制裁也被重新恢复甚至提出新制裁。有分析认为，尽管当前阶段全面恢复战争对美伊而言都有很大压力，但在双方螺旋式的激烈对抗当中，不能排除局势进一步滑向失控的可能。
战事重新爆发
据美国《纽约时报》当地时间7月13日报道，美国总统特朗普已正式通知国会，伊朗战事重新爆发。报道说，该报当天获取了特朗普致国会领导人的一封信，信中写道，美军于7日针对伊朗境内的目标实施了“防御性打击”。
其实，在上述报道中特朗普所提及的美军军事行动，只是近期美国对伊朗展开的一系列袭击的开始。
当地时间7月7日和8日，美军以回应伊朗近期袭击通过霍尔木兹海峡的商船为由，连续两天对伊朗发动军事打击；
当地时间7月12日，美军再次对伊朗发起打击，以回应伊朗此前在霍尔木兹海峡袭击一艘悬挂塞浦路斯国旗的集装箱船；
当地时间7月13日，美军一周内第四次对伊朗发起新一轮打击，美军中央司令部发言人称，在美军发起袭击前一小时内，“伊朗伊斯兰革命卫队向途经霍尔木兹海峡的商船开火”；
当地时间7月14日凌晨，美军中央司令部在社交媒体发文说，美军开始对伊朗发动“连续第三晚”的打击行动。
根据美军中央司令部的消息，美军7月7日以来针对伊朗共打击了超过170个目标。而且与6月底美军对伊朗的军事行动相比，本轮对抗的强度明显上升。美国《华尔街日报》援引一位匿名美方官员的话报道说，此轮美军对伊朗的打击规模约为此前打击的4至5倍。
有美国媒体报道，美军打击了伊朗的空中监视雷达、导弹和无人机储存设施、导弹和无人机发射阵地、海上监视雷达和地对空导弹发射装置。伊朗媒体称，伊朗南部格什姆岛和恰巴哈尔港，以及西南部胡齐斯坦省和南部布什尔省多地遭袭。
作为对美军袭击的回应，伊朗向美方在巴林、科威特、卡塔尔和约旦等国的设施发动了一系列导弹和无人机打击。
海峡争夺白热化
点燃此轮美伊剧烈军事对抗的直接导火索，和6月底美伊互袭原因一样，依然是双方对霍尔木兹海峡通行规则与管控权的争夺。而这一争夺的更深层面，则是美伊两国对于此前达成的谅解备忘录中若干表述模糊条款展开解释权与话语权的博弈。
美伊6月中旬签署的谅解备忘录规定伊朗需“尽最大努力”确保商船在60天期限内免费安全通行，却未明确具体执行方式。对此，伊朗认为美国已经承认伊方对海峡拥有管理权，主张通航船只必须提前向伊朗报备并按规定航线航行，60天内暂不收取通行费，但60天后将视情而定。美国则认为，海峡应恢复到伊朗战事之前完全自由的通行模式，不应存在通航提前报备、使用规定航线的问题。
美伊之间的立场分歧，首先源于双方对海峡控制权的争夺。美国《华尔街日报》文章认为，伊朗已充分认识到霍尔木兹海峡的重要性，当前其核心诉求就是将对海峡的实际控制权永久化，借此确立在海湾地区的主导地位。
而对美国来说，让霍尔木兹海峡这一全球最重要海路通道之一的控制权落在宿敌伊朗手上是绝对无法接受的，更何况这一结果还是在美方主动对伊朗发动战争之后出现的，那将意味着不仅原有的伊朗核问题未能得到解决，反而还由此生出了更棘手的新问题，这会让一直宣称在对伊战争中大赢特赢的特朗普政府遭遇巨大的国内压力，甚至直接危及共和党在美国中期选举中的选情。
此外，在对海峡控制权展开争夺的背后，还隐藏了美伊对于谈判话语权争夺的“暗战”。在此前达成的谅解备忘录中，表述模糊的并非只有与霍尔木兹海峡相关的条款，在美国对伊制裁解除、伊朗被扣资金返还、核材料处理、战争赔款与战后投资等几乎所有关键问题的规定表述上，都存在很多模糊地带。而在这些问题上，美伊之间的立场差距甚至只会比在霍尔木兹海峡问题上的分歧更甚。因此，对于美伊两国未来必将展开的更多条款解释权与谈判话语权争夺来说，围绕霍尔木兹海峡相关谈判条款解释权的针锋相对，还只是一道“开胃菜”。
局势失控风险增加
在美伊局势日益升级的背景下，一个更加令人担忧的前景已经越来越多被舆论所提及——停火名存实亡，谈判难以为继，甚至两国可能彻底重返战场。
特朗普当地时间7月13日说，美国恢复对伊朗的海上封锁，并将收取霍尔木兹海峡货运20%的费用。美军中央司令部随后在社交媒体发文称，根据美国总统特朗普的指示，美军将于美国东部时间7月14日16时（伊朗当地时间7月15日凌晨2:30）开始恢复对伊朗的海上封锁行动。
反观伊朗方面，伊朗伊斯兰革命卫队海军已于当地时间7月12日凌晨宣布，鉴于外国势力非法干预造成不安全局面，霍尔木兹海峡即日起关闭，直至另行通知且美国停止干涉这一地区为止。
美伊先后推出的封锁海峡举措，意味着谅解备忘录中有关海峡重新开放的相关条款已被双方违反。
此外，美国财政部在7月7日撤回了对伊朗石油出口制裁的豁免，并于7月10日宣布，决定对伊朗实施新一轮制裁。这意味着谅解备忘录中有关解除制裁的相关规定已被打破。
伊朗外交部当地时间7月13日发表声明，称美国针对伊朗发动的袭击“使近期为缓解紧张局势、实现地区和平稳定所作出的全部努力作废”。伊朗外交部发言人巴加埃当日说，伊朗和美国达成的谅解备忘录“进入危机阶段”，但伊朗从来不是率先违反承诺的一方。巴加埃说，美方以各种方式损害了谅解备忘录的不同条款。
据伊朗伊斯兰共和国广播电视台7月11日报道，伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼表示，如果美国继续违反其在伊美谅解备忘录中的承诺，伊朗将不再有义务履行伊方在该谅解备忘录框架内的承诺。
有分析人士表示，自6月17日美伊双方签署谅解备忘录之后，双方就没有展开过高级别的、实质性的正式会谈。尽管双方可能都希望将军事行动控制在短期和有限范围内，但一旦袭击规模扩大、伤亡增加，当前这种“以可控军事行动施压对方”的“危险游戏”难保不会失控，甚至有令局势滑向重启全面冲突的可能。
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